2019年5月，周文港（中）出席福建數字中國活動時攝

8月16日上午，全國港澳研究會理事、香港嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究所副所長周文港接受了人民網強國論壇的電話采訪。他告訴記者，香港近期的亂局雖然是政治事件，但背后有許多經濟原因，其中最主要的一點是，香港年輕人收入偏低、向上流動困難、“尼特族”（指非在職、不在學或不在培訓的青年，英語全稱 Not in Employment, Education or Training，簡稱NEET））群體正在增加，不利社會發展。在采訪中，周文港從土地及房屋供應、創新創業、雙職家庭、政策解釋四個方面分析了造成此次香港亂局的經濟原因，并提出了對策建議。

此次亂局對香港造成了怎樣的影響？

零售行業遭重創，香港機場名利皆失。香港是一個旅游天堂，零售對香港經濟的貢獻是非常大的。香港政府統計處最新數據顯示，零售業6月總銷貨價值為352億港幣按年下跌6.7%，扣除期間價格變動后，則按年下跌了7.6%。部分行業甚至遭受了雙位數的跌幅。

數據顯示，2018年，整體進出口空運貨值為37,000億港幣，平均每日貨值為101.6億港幣。由于黑衣人的占領，機場兩天都受到了影響，估計空運貨值損失至少達101.6億港幣。香港是亞洲的空運中心之一，因此，這不只是數字上的損失，更是國際上對香港空運形象、信譽的一種打擊，是對香港最嚴重的影響之一。

此次亂局背后的經濟原因是什么？

這次事件是一次政治事件，但不能排除有一些經濟原因，我認為主要有三個方面：

第一，香港年輕人的教育程度提高了，但是收入不升反跌，出現在職貧窮的現象。根據數據對比70后的工資，80后的工資不升反跌，他們的壓力很大。比如說，當年可能就是做個普通的大專生，也會有上萬塊的工資。但是如果他讀完了大學后，背負著沉重的學生貸款等壓力，不讀大學工資可能會更高。因此，香港年輕人心里有一種失望、失落，甚至于一種叛逆的心理。

第二，產業基礎狹窄，壟斷情況普遍，青年向上流動變得困難。香港的很多民意調查都反映香港年輕人認為自己的事業發展機會比上一代父母要差很多，而且他們認為社會給他們的發展機會不夠。向上流動變得困難，影響他們對整個社會的觀感。可以說，香港現在在經濟上出現了一個結構性的問題。而且從之前的“占中”到現在已經四、五年了，情況也沒有明顯的轉變。

第三，香港“尼特族”群體正在增加，不利社會發展。香港最暴力的那一群年輕人，往往就是“尼特族”。他們常常覺得社會給的資源不夠，或者覺得被遺棄。2015年，香港尼特族人數達5.34萬人，占整個青年人口的6.7%。如果這五萬多人長期處在一個與社會割裂的狀態，對整個社會是一種危險。

他們現在可能是對社會最不滿的一個群體，他們現在被煽動、被利用，這是非常可惜的。我們要找方法去紓解他們、去解決問題。

有聲音說，內地多年來對香港打的都是“經濟牌”，這對年輕一代已經無效了，您怎么看？

內地對香港的支持是全方位的。內地對香港的支持是非常多的，除了在香港《基本法》內所規定的中央對香港的國防和外交上擁有管轄權支持以外，香港加入東盟自貿區、至少有兩個香港知名人士成為中國在國際組織的重要代表，以及促進香港的長期繁榮穩定方面，內地都給了香港很多助力。

“經濟牌”在港實際效果如何？2003年SARS之后，自由行來港為香港旅游、零售、房地產等帶來了不少好處。但是這些好處，由相關大企業及出租商場的業主得益，不涉及相關行業的民眾受益不多，甚至生活成本有所提升，所以 “自由行”紅利不是普惠的；同時，也有一些人來鉆空子營利，尤其是那些“水貨客”，令香港一般市民吃不消甚至反感。這方面，跟香港特區政府的管理不到位有關。

香港實施“代議政制”，一些政客為了爭取選民，體現自己作為“本土派議員”的價值，有意識夸大香港和內地的一些經濟合作可能給香港經濟帶來的負面影響，并且通過一系列政治操作，如在港深邊境的上水區、屯門區等不斷舉行反對內地游客的示威等，促使這些意識抬頭，今天在香港搗亂的那些人不少就是受此影響。

我們還需要做些什么？應重視新媒體的宣傳與利用�！痘浉郯拇鬄硡^發展規劃綱要》原本就是要為香港的經濟總量擴容，尤其是在市場和需求上；同時，也要利用香港的國際化和現代化經驗促進廣東以至整個南方的進一步發展。但是，香港一部分反對派人士卻形容《粵港澳大灣區發展規劃綱要》就是為了取消“一國兩制”、使內地和香港經濟一體化而來，甚至“妖魔化”《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，宣稱這會讓香港青年人的利益受到損害�？梢哉f，這根本就不是一個經濟的單一問題，而更是與香港特區政府對新媒體的利用跟不上形勢變化有關。同時，相關法例對誹謗及發放虛假消息的監管亦跟不上形勢發展，導致弊端叢生。

為避免類似事件再次發生，香港經濟應該做哪些調整？

第一，香港肯定需要增加土地和房屋供應，這是解決問題的根本。我們有句話說土地與房屋是“萬物之源”、也是“萬業之本”，如果這方面供應長期受到壓縮，或者集中在某幾個大企業手中，香港經濟難以好轉。雖然這方面是最難而且阻力最大的，但是要解決香港經濟上真正的深層次矛盾，還是要從這里入手。第二，進一步大力鼓勵香港年輕人創新和創業發展。香港年輕人，尤其“尼特族”，他們在很多方面包括文化創意方面還是能展現出不錯的能力。如果把能力發揮在創意創業的工作上，他們還是很有前途的。鼓勵香港年輕人創新和創業發展，會令香港產業更加多元化，從而解決青年人向上流動動力不足的問題。第三，政策上增加對中產尤其是雙職家庭的支援。雙職家庭是指兩夫婦同時需要全職工作的青年家庭，舉個例子，香港醫生，一般都是香港高考的尖子，可以說是精英中的精英。他們讀五年大學，畢業后，在公營醫院里面工作，他們的工作壓力很大，每天要工作15、16個小時。但是如果他們自己出來掛牌，租一個商場店鋪來經營，可能賺30萬，但要交10、20萬的租金，盈利還要和商場業主分成，他們剩下沒多少。個別香港中產階級的醫生，除了春節的年初一至三不開業以外，每天都工作，周末、晚上都工作。如果一個中產階層到了日以繼夜、夜以繼日都無法過上生活比較安穩、得到充分休息的地步，我覺得這個社會真的出現了問題。而這種問題，就是租金壓力和經營成本太大所造成。對中產尤其是雙職家庭這方面的支援，在過去的多份行政長官《施政報告》都基本是沒有的，香港特區政府需要轉變這種觀念，大力加強相關政策支持。第四，特區政府需要提升管治水平，做好更合時宜的政策解釋工作。公道而論，中央和特區政府其實對香港社會尤其在社會福利方面做了大量工作，但還是需要運用各種新媒體，用上更加接地氣的渠道來密集解釋政策，加強與市民溝通；而不是讓反對派來抹黑、妖魔化。只有這樣，特區政府的工作才能更好地見到成果，讓“一國兩制”趨向長期的繁榮穩定。

您想對黑衣人說些什么?

韓國和我們一樣，受到貿易戰的影響。韓國受到韓日貿易戰的影響，而我們受到中美貿易戰的影響。我看到韓國青年學生非常愛國，他們譴責安倍晉三經濟報復歷史恩怨，更加組織行動來聲討國內的“親日派”，讓我非常感動。

我希望，可能一時受到一些西方媒體、假消息影響的香港年輕人，要有反思的能力和勇氣，早日回頭是岸，行之正道，攜起手來一起把香港、把國家搞好。因為，你們就是香港和國家的未來；只有愛國家、愛香港、愛自己，珍惜羽毛，大家才會有未來。

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