日前，國務院印發《關于提高個人所得稅有關專項附加扣除標準的通知》（以下簡稱《通知》），決定提高3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人個人所得稅專項附加扣除（以下簡稱“一老一小”扣除）標準，“一老一小”相關家庭再迎減稅紅利。

《通知》對“一老一小”扣除標準作出哪些修改？如何理解新標準的具體要求？今年以來，納稅人已經填報享受“一老一小”扣除的，如何按照提高后的標準享受扣除？人民網“強觀察”欄目采訪了有關專家。

新標準作出了哪些調整？

《通知》指出，自2023年1月1日起，3歲以下嬰幼兒照護專項附加扣除標準，由每個嬰幼兒每月1000元提高到2000元。子女教育專項附加扣除標準，由每個子女每月1000元提高到2000元。贍養老人專項附加扣除標準，由每月2000元提高到3000元，其中，獨生子女每月扣除3000元；非獨生子女與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，每人不超過1500元。

“《通知》讓‘一老一小’享受到實實在在的政策紅利。”中國政法大學財稅法研究中心主任、民商經濟法學院教授施正文表示，這次提高相關專項附加扣除標準，是為了降低家庭生育、養育、教育負擔，解決“一老一小”養護問題，優化人口發展戰略，保障和改善民生，提高居民消費能力的重要舉措。

如何理解新標準的具體要求？

為了明確新標準的貫徹落實事項，國家稅務總局發布了《國家稅務總局關于貫徹執行提高個人所得稅有關專項附加扣除標準政策的公告》。

該公告指出，一是3歲以下嬰幼兒照護、子女教育的專項附加扣除，可以由父母雙方分別享受，也可以由其中一方享受；二是贍養老人專項附加扣除，獨生子女按照每月3000元的標準定額扣除，非獨生子女需要與兄弟姐妹分攤每月3000元的扣除額度，但每人分攤的額度不超過每月1500元。

“該項規定賦予納稅人選擇扣除方式的權利。這是為了讓納稅人最大限度地享受扣除帶來的減稅效果。”施正文表示，對于3歲以下嬰幼兒照護、子女教育的專項附加扣除，可以由父母雙方分別享受，更符合按照撫養費共同分擔的實際情況，公平享受減稅的好處。

“對于贍養老人專項附加扣除中的分攤扣除政策，一是考慮到現實中贍養老人往往是由子女共同承擔；二是為了防止納稅人避稅，因為子女的收入高低不同，通過分攤扣除可以避免不合理的減少納稅。”施正文說。

除此之外，納稅人也應積極申報相應的專項附加扣除。還未填報享受2023年度“一老一小”專項附加扣除的納稅人，可以在個人所得稅APP或者通過任職受雇單位填報專項附加扣除信息后享受。“納稅人自9月份納稅申報期起，就可以由任職受雇單位按照提高后的新標準扣除，也可以在辦理2023年度個人所得稅匯算清繳時按照新標準申報扣除。”施正文說。

新標準實施后，如何填報？

今年以來，已經有部分納稅人按照原標準填報享受2023年度3歲以下嬰幼兒照護、子女教育、贍養老人專項附加扣除。

針對已經填報享受“一老一小”扣除的納稅人，該公告中表示，無需重新填報，信息系統將自動適用提高后的專項附加扣除標準。納稅人對約定分攤或者指定分攤贍養老人專項附加扣除額度有調整的，可以在手機個人所得稅APP或通過扣繳義務人填報新的分攤額度。

而對于按照原標準享受“一老一小”扣除的納稅人，施正文補充，自9月份起，信息系統將自動按照提高后的專項附加扣除標準計算應繳納的個人所得稅，此前多繳的稅款可以自動抵減本年度后續月份應納稅款，抵減不完的，可以在辦理2023年度綜合所得匯算清繳時繼續享受。

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