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強觀察丨現代煤化工產業如何健康發展?這個《通知》說清楚了

人民網記者 周晶 王雪純 實習生王一丹
2023年08月10日15:55 | 來源:人民網-強國論壇
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為進一步強化煤炭主體能源地位,推動現代煤化工產業高端化、多元化、低碳化發展,國家發展改革委等六部門日前聯合發布《推動現代煤化工產業健康發展的通知》(以下簡稱《通知》),從六方面對煤化工產業發展作出前瞻性的具體部署。

什么是現代煤化工?北京化工大學化工工程學院院長邱介山在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時介紹,現代煤化工是指以煤為原料,采用先進技術和加工手段生產重要化工產品、功能材料和清潔燃料的產業,主要包括氣化、液化、焦化、先進碳材料等數個重要領域。

記者梳理發現,2017年2月,國家能源局發布了《煤炭深加工產業示范“十三五”規劃》,成為首個國家層面的煤炭深加工產業規劃。同年3月,為推動現代煤化工產業創新發展,拓展石油化工原料來源,做好產業布局,國家發展改革委和工業和信息化部聯合印發《現代煤化工產業創新發展布局方案》。

“近30年來,我國煤化工產業經歷了快速發展階段,產品品種開發與產業規模擴大等方面取得了系列突破性進展。中國的煤化工領域無論是基礎研究還是產業化應用,均處于國際領先水平。當前,現代煤化工產業發展面臨煤炭保供壓力大、生態環境容量和水資源承載力不足等資源要素約束?!鼻窠樯奖硎荆趪摇半p碳”戰略背景下,如何通過改進現有方法并提升實際應用成效,把有限的資源發揮出最大的價值,實現碳資源高效轉化利用,是現代煤化工產業面臨的新挑戰。

在項目建設方面,《通知》提出從嚴從緊控制現代煤化工產能規模和新增煤炭消費量,確保煤炭供應穩定,優先完成國家明確的發電供熱用煤保供任務。

“煤化工的特點之一是大規?;?,需要消耗大量資源,帶來環境污染?!鼻窠樯奖硎荆覈Y源有限,必須優先保障民生需求和國家經濟及國防事業的穩定有序發展,同時要高度重視環境保護,推進煤炭消費轉型升級,進而保障國家能源資源安全。

在布局引導方面,《通知》提出要按照區域重大戰略和區域協調發展戰略、國土空間規劃、區域生態環境分區管控等要求,進一步加強規劃引導,優化產業布局,推動存量現代煤化工項目加快實施先進技術裝備改造升級,新建煤制烯烴等項目重點向煤水資源相對豐富、環境容量較好地區集中,促進產業集聚化、園區化發展。

“煤化工產業規模化集約化發展,有利于提升整體的規模效益?!鼻窠樯浇忉專夯ろ椖窟^程復雜,小型煤化工項目也需要配備與大型煤化工項目同樣完整的“五臟六腑”,但由于投資成本等原因,無法達到產出最大化、效益最大化的最佳效果。相反大型煤化工項目更有利于資源的充分利用,實現更大效益。

在科技創新方面,《通知》提出實施重大技術裝備攻關工程,加快產業技術優化升級,推進原始創新和集成創新。

邱介山表示,現代煤化工科技創新以進一步助力降低整個行業的投資成本、運行成本為基本方向?!锻ㄖ分卦诩涌鞂嵤┫冗M技術裝備改造升級,提高能效、降低資源消耗和污染排放,提升資源配置效率,為實現煤化工產業轉型升級和高質量發展提供保障。

值得注意的是,《通知》明確各方責任分工,要求加強協同配合,做好信息共享,嚴格總量控制,完善建設標準。

“如何在不同地區形成有機的、互相支撐的、有序的激勵與競爭狀態是非常重要的?!鼻窠樯浇ㄗh,堅持“全國一盤棋”,推行“多龍治水”模式,把不同部門最優質的資源協調好發展好,才能真正推動現代煤化工產業健康發展。

(責編:王雪純、賀迎春)

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