國務院日前作出批復，同意擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點。根據(jù)批復，北京、天津、河北、內蒙古等21個省（自治區(qū)、直轄市）將實現(xiàn)結婚登記和離婚登記的“跨省通辦”。

資料顯示，自2021年6月1日起，遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省開始實施內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實施內地居民結婚登記“跨省通辦”試點，試點期限為2年。根據(jù)“跨省通辦”試點工作安排，在試點地區(qū)，相應暫時調整實施了《婚姻登記條例》的有關規(guī)定。

民政部公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月24日，試點地區(qū)累計“跨省”辦理婚姻登記125247對。

“婚姻登記‘跨省通辦’是一個適應人口新形勢的便民措施。”中國人民大學人口與發(fā)展研究中心副主任宋健表示，當前我國人口遷移流動、異地工作生活居住已成為常態(tài)，按《婚姻登記條例》以前的規(guī)定，內地居民結婚或者自愿離婚的，男女雙方需要共同到一方當事人常住戶口所在地的婚姻登記機關辦理登記。在試點區(qū)域，改革性地增加了一個選項，即可憑一方居住證和雙方戶口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關辦理婚姻登記。這樣就極大方便了雙方均非本地戶籍人口的婚姻登記。

民政部社會事務司司長王金華在近期的新聞發(fā)布會上說，婚姻登記“跨省通辦”提升了婚姻登記信息化建設水平。自實施“跨省通辦”以來，各地政務信息平臺中公民婚姻登記信息調用頻次僅次于人口基礎信息，而且打破了長期存在的地域和部門間的政務數(shù)據(jù)共享壁壘，實現(xiàn)了婚姻登記管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)審查，暢通了涉婚姻信息流動，推動了電子政務服務創(chuàng)新。

2021年發(fā)布的《中共中央 國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（下文簡稱《決定》）要求“將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，切實解決群眾后顧之憂”“建立健全人口服務體系”“促進相關惠民政策與生育政策有效銜接”。

“這一調整正是對《決定》在婚嫁方面的落實。”宋健認為，婚姻登記“跨省通辦”將有助于解決流動人口的結婚需求，在一定程度上有利于增加結婚登記對數(shù)、提升結婚率。

據(jù)了解，擴大試點后的21個省份將覆蓋我國總人口的78.5%。那么，婚姻登記由“跨省通辦”到“全國通辦”還需要滿足哪些條件？

民政部社會事務司二級巡視員楊宗濤在新聞發(fā)布會上表示，要實現(xiàn)全國范圍內通辦，必須滿足兩個基本條件：一是《婚姻登記條例》相關條款要進行修訂，二是要有婚姻登記數(shù)據(jù)、工作制度和流程、人員力量配置等基礎支撐。

“隨著各地相關信息系統(tǒng)和工作制度有效銜接，內地居民婚姻登記‘跨省通辦’有望從試點走向全國推廣。”宋健說。

如何在婚姻登記“跨省通辦”中避免重婚、騙婚現(xiàn)象？

王金華表示，民政部門將提升婚姻登記信息管理系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定性和信息的完備性，強化婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)審查功能，同時加強與相關部門的信息共享，及時對當事人身份信息和婚姻狀況信息進行聯(lián)網(wǎng)核驗。

“民政部門還將探索建立婚姻領域個人信用制度，婚姻當事人簽署個人婚姻狀況承諾書，承諾不實將納入個人信用懲戒范圍。”王金華說。

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