5月25日，《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）發布，對相關犯罪的定罪量刑標準如何具體適用進行明確。

數據顯示，2018—2022年，檢察機關共起訴強奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬人，此類犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。中國政法大學未成年人事務治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受人民網“強觀察”欄目記者采訪時表示，近年來，性侵害未成年人案件的數量在不斷增長，且呈現出低齡化、網絡化、心理傷害影響大的新特點。

“《解釋》直面新形勢下我國未成年人侵害案件中危害最為突出、影響最為惡劣、輿論最為關切的性侵害犯罪事件，重點聚焦于近年來因人口流動而形成的親子分離家庭的性侵害犯罪問題，強化了對未成年女性負有特殊職責人員實施性侵害的懲治力度，細化了未成年人性侵害犯罪案件中‘從重處罰’的適用標準。”華東師范大學社會發展學院教授、臨床社會工作研究中心主任萬國威說。

從法律層面看，苑寧寧認為，《解釋》是對刑法條文的理解和適用作出更精準化的解構，說明國家對性侵害未成年人的犯罪堅持“零容忍”的司法政策態度越來越鮮明。

對于性侵害未成年人犯罪行為，“零容忍”是司法機關辦案時多次強調的原則，《解釋》一以貫之并進一步明確了相關犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節認定標準。比如，對性侵未成年人犯罪過程或被害人隱私部位制作視頻、照片，是對被害未成年人的嚴重羞辱，要依法加重處罰。

苑寧寧表示，《解釋》的亮點之一是突出了對留守、困境女性未成年人的特殊保護。他認為，從以往案件經驗來看，這類群體一旦遭受性侵害后，在證據的收集、判斷、審查以及認定上都存在難度。

《解釋》將針對農村留守兒童、嚴重殘疾或精神發育遲滯未成年人的奸淫幼女、強奸未成年女性犯罪明確規定為從重處罰情形。“把農村留守兒童和困境兒童放在更突出保護的位置，有助于預防和減少針對這類未成年人性侵害犯罪案件的發生。”苑寧寧說。

在萬國威看來，《解釋》注重降低性侵害犯罪對兒童帶來的持續性負面影響。其中，在第九條中提到，脅迫、誘騙未成年人通過網絡視頻聊天或者發送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規定的，以強制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。此外，在第十三條中，要求應當依法對利用職業的性侵害犯罪經歷者適用從業限制，防止其再次作案。

以第九條為例，萬國威表示，“隔空猥褻”的案例占比逐年升高，這也跟互聯網的隱蔽性、虛擬性、開放性和多中心性等特點有關，使得既有的互聯網性侵害犯罪行為具有源頭預防難、收集證據難、信息反饋難、審判處置難等司法障礙。《解釋》以及對該類行為的嚴肅處置有利于從根本上改變上述情況，可以在加大違法成本的同時強化對未成年人的保護力度。

未成年人被性侵害后精神心理受到的傷害，越來越為社會各界關注。《解釋》第十四條中明確提出，根據鑒定意見、醫療診斷書等證明需要對未成年人進行精神心理治療和康復，所需的相關費用，應當認定為前款規定的合理費用。“刑法、刑事訴訟法規定了要賠償被害人的經濟物質損失。實際上被害人的心理影響是久遠且更難治愈的，心理治療往往又是容易被忽視、且成本較高的。”苑寧寧認為，《解釋》明確規定了賠償精神心理治療和康復所需的費用，這為經濟貧困家庭未成年人獲得賠償后及時進行治療和康復提供了制度保障，具有很強的現實意義。

重拳打擊強奸、猥褻等性侵害未成年人犯罪，斬斷伸向未成年人的“黑手”。記者獲悉，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》也于同日發布。兩部司法文件均將于2023年6月1日起施行。

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